¿Cambiar el formato escolar da resultados? Río Negro y la educación técnica
Serie: ¿Por qué los cambios no llegan al aula? · Parte 5 de 9
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Si una parte del problema está en el formato escolar, debería haber casos que nos permitan observar qué pasa cuando ese formato se modifica. Argentina tiene al menos dos experiencias que vale la pena mirar: la reforma de la secundaria en Río Negro y la Educación Profesional Secundaria.
Río Negro: tocar el corazón del régimen académico
La Escuela Secundaria de Río Negro, implementada desde 2017, reemplazó la repitencia anual por la acreditación por unidades curriculares. También creó agrupamientos flexibles, reorganizó el trabajo docente y los tiempos, y fortaleció el acompañamiento.
Una tesis de maestría de Lucía Krieger (UNLP, 2025) evaluó sus efectos con triples diferencias, un método que compara la evolución de escuelas públicas rionegrinas con otras jurisdicciones y con otro tipo de gestión. Encontró:
- Repitencia: una disminución de 4,3 puntos porcentuales.
- Matemática: una mejora cercana a 20 puntos, alrededor de 4 %.
- Lengua: sin efectos estadísticamente detectables.
- Desigualdad: sin cambios significativos en las brechas por nivel educativo de los padres.
La baja de repitencia es en parte esperable, porque se eliminó la repitencia anual. Por eso me parece más revelador el resultado en Matemática: flexibilizar el régimen no hundió el aprendizaje en esa área.
Lo que la reforma no resolvió
La misma tesis concluye que las reformas estructurales, por sí solas, no logran revertir brechas de origen ni garantizar una mejora integral. Hace falta complementar la reorganización institucional con estrategias pedagógicas y acompañamiento socioeducativo.
Además, los puntajes absolutos siguieron siendo un desafío, y los actores rionegrinos debatieron el proceso. El gremio docente pidió una evaluación real de la estructura pedagógica y laboral. Un aspecto clave, señalado en una nota de Infobae, fue la simultaneidad de los cambios: currículum, evaluación colegiada y designaciones docentes por cargo o con mucha dedicación horaria.
Educación Profesional Secundaria: otra forma de escuela técnica
La Educación Profesional Secundaria integra formación profesional certificada y título secundario. Trabaja con grupos de hasta 15 estudiantes, cinco docentes presentes durante la jornada, un coordinador de trayectorias y planes personalizados.
En 89 entrevistas realizadas en cuatro provincias, estudiantes y docentes valoraron especialmente el clima de confianza, la flexibilidad, el aprender haciendo y la formación profesional como eje. Un estudiante contó que hicieron una mesa para soldar en el taller, calcularon los costos en Matemática y redactaron el informe en Lengua.
Ese ejemplo me parece potente porque muestra algo muy simple. La Matemática dejó de ser un ejercicio aislado y pasó a servir para decidir algo real.
Una profesora resume el tono del modelo con honestidad: a los estudiantes les sigue costando, pero se logran otras cosas. Una coordinadora cuenta cómo negocia una falta cuando un estudiante debe trabajar, a cambio de que complete su carpeta. Flexibilidad no significa que no haya esfuerzo.
La otra cara: escalar es difícil
El estudio advierte que la adaptación docente a un régimen distinto al tradicional sigue siendo un desafío, y que integrar la formación general con la profesional presenta dificultades. También recuerda un riesgo señalado por investigaciones anteriores: estos programas suelen tener baja institucionalización y perdurabilidad.
Un grupo de 15 estudiantes con cinco docentes es difícil de trasladar sin una inversión importante. Por eso sería un error presentar estos modelos como solución inmediata para todo el sistema.
¿Y si solo agregamos más tiempo?
La región ofrece una advertencia. Una revisión de CAF señala que la evidencia sobre jornada extendida en América Latina es mixta. Agregar horas no garantiza por sí mismo más aprendizaje. Importa qué se hace con ese tiempo.
La conclusión provisoria
Modificar el andamiaje puede mover resultados. El caso rionegrino aporta una evaluación rigurosa, y la Educación Profesional Secundaria aporta una imagen concreta de cómo puede ser otra experiencia escolar. Ninguno ofrece una receta completa.
Queda por mirar un caso que tenemos muy cerca y que complica cualquier explicación simple: Córdoba.
Límites de esta evidencia
La tesis rionegrina no mide directamente el abandono, analiza un solo caso y las escuelas técnicas no formaron parte de la reforma. El estudio sobre Educación Profesional Secundaria recoge percepciones de una implementación reciente y no estima impacto.
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Toda la serie
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Fuentes
- Krieger, L. (2025). Reforma educativa del nivel medio en la provincia de Río Negro. UNLP.
- Roberti, E., Jacinto, C. y Montes, N. (2025). La educación profesional secundaria.
- Diario Río Negro. La Reforma Secundaria en Río Negro bajó el abandono, pero piden su evaluación.
- Infobae (2024). Repitencia en la escuela secundaria: ¿qué pasa en las provincias?.
- CAF (2022). Evidencia sobre el impacto de escuelas de tiempo completo.
